來源：弘恒控股

叫停商業(yè)承兌匯票，是子虛烏有嗎？專家權(quán)威辟謠，近日，一些自媒體以 “國務(wù)院叫停商業(yè)匯票，9月1日實(shí)施”的醒目標(biāo)題在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布文章并廣為轉(zhuǎn)發(fā)，引起行業(yè)恐慌。但只要用心看下來，就不難發(fā)現(xiàn)，假的。

《條例》第一條規(guī)定：“為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律，制定本條例?！?/span>

從這一條可以看出該條例制定的背景，是為解決普遍存在的對中小企業(yè)的拖欠款問題。

《條例》第八條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日?！?/span>

第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限?！?/span>

劃重點(diǎn)：

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以后將不能使用商業(yè)匯票方式向中小企業(yè)支付貨款。

由于商業(yè)匯票的付款期限一般都超過三個月，而《條例》規(guī)定付款期限最長不得超過60天，基本上杜絕了使用商業(yè)匯票付款的可能。

但是，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的資金一般來源于財(cái)政和政府投資(包括政府融資)，一般不會以商業(yè)匯票方式發(fā)放，

因此，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不大可能以商業(yè)匯票形式向企業(yè)支付，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也不是商業(yè)匯票的出票人(有可能以支票、本票等方式支付)，該條規(guī)定對商業(yè)匯票的發(fā)行和流通基本沒有影響。

此外，縱觀全文，被要求的機(jī)構(gòu)更多是偏重于政府機(jī)構(gòu)附屬企業(yè)以及大型國央企。

其現(xiàn)實(shí)背景是地方政府機(jī)構(gòu)去杠桿，債務(wù)存量減少強(qiáng)化。在沒有預(yù)算的情況下不可強(qiáng)行工程項(xiàng)目。

上海律協(xié)金融工具研究委員會專業(yè)委員朱鑫鵬認(rèn)為，《條例》不僅不會對票據(jù)行業(yè)產(chǎn)生大的影響，反而對減少中小企業(yè)受讓取得商業(yè)匯票，及時(shí)收回貨款，加速中小企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，減少貼現(xiàn)融資成本產(chǎn)生積極的影響。

朱鑫鵬提到應(yīng)收賬款證券化是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。

近代資本市場被認(rèn)為建立在兩大基石之上，一為公司制度，二為證券制度。

而票據(jù)的實(shí)質(zhì)是(債權(quán))資產(chǎn)的證券化，因?yàn)槠髽I(yè)之間的“應(yīng)收賬款”是特定債權(quán)人和債務(wù)人之間發(fā)生的，

債權(quán)的轉(zhuǎn)讓和債務(wù)的承擔(dān)都受到一定程度序的限制(債權(quán)轉(zhuǎn)讓要通知債務(wù)人而債務(wù)的承擔(dān)更需要債權(quán)人同意)。

現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)需要債權(quán)能夠迅速轉(zhuǎn)讓且簡化轉(zhuǎn)讓手續(xù)，形成流通并強(qiáng)化轉(zhuǎn)讓的效力。

票據(jù)因其“無因性”完全擺脫了債權(quán)轉(zhuǎn)讓的羈絆，使債權(quán)簡便、迅速、安全的流通了起來。

而“流通”本身是創(chuàng)造財(cái)富的方式之一，為了讓債權(quán)流轉(zhuǎn)起來，抹滅其“契約”色彩，羅馬法學(xué)者經(jīng)過了18、19世紀(jì)兩百年的努力。

在商品交易中，無論是采用預(yù)付款還是應(yīng)收款方式，只要現(xiàn)金支付形式一旦生成，就會產(chǎn)生相應(yīng)的資金成本…

想要降低交易雙方的資金成本，必須引入信用交易，需要尋求合適的金融工具和交易機(jī)制，使交易的“手段成本”最小化，是人們幾個世紀(jì)夢寐以求的追求——這就是票據(jù)的魅力。

商業(yè)匯票在交易中具有的無可替代的作用，不能因?yàn)榇嬖谏贁?shù)票據(jù)拒付和其他票據(jù)違法行為就取締或限制商業(yè)匯票的使用。

這不是政策問題，而是對市場規(guī)律和前人智慧的尊重。

而事實(shí)上，國家政策法規(guī)鼓勵也在應(yīng)收賬款證券化及其流通。如果形成標(biāo)準(zhǔn)，票據(jù)作為短融的使用頻率會增加。

2020年4月24日，上海票據(jù)交易所發(fā)布消息稱，要“”開展供應(yīng)鏈票據(jù)平臺試運(yùn)行，推進(jìn)應(yīng)收賬款票據(jù)化?！?/span>

商業(yè)匯票是證券化的債權(quán)，在某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)，可能出票人、承兌人之間互為債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者交易相對方互為債權(quán)債務(wù)關(guān)系，

財(cái)務(wù)成本最低的結(jié)算就是債的抵銷，體現(xiàn)在作為債權(quán)載體的票據(jù)上就是票據(jù)互換，通過交換抵銷應(yīng)當(dāng)償還的債務(wù)，僅支付交換后的差額部分，為最經(jīng)濟(jì)的結(jié)算方式。

推動開展供應(yīng)鏈票據(jù)平臺試運(yùn)行，推進(jìn)應(yīng)收賬款票據(jù)化是使結(jié)算手段成本最低化的最有效嘗試，也是國家鼓勵商業(yè)匯票使用和流轉(zhuǎn)的信號。

那篇引起恐慌的文章之所以迅速走紅，也不無道理，它迎合了中小企業(yè)作為其中一環(huán)，基于一些現(xiàn)實(shí)問題產(chǎn)生的不滿心理?！澳悴皇遣粷M嗎?我來幫你抨擊!”

但有一點(diǎn)，曲意逢迎也不能歪曲事實(shí)。

承兌匯票對于中小企業(yè)有罪嗎?

從博弈論和相對論來分析，任何事物都有兩面性。

刀可以做出美味佳肴，也可以犯罪。工具是無罪的，如果非要討論有罪那只能針對使用工具的人。

如果取消承兌匯票對于中小企業(yè)有弊端嗎?

取消承兌的本質(zhì)是取消帳期，金融構(gòu)成的邏輯就是貨幣、信用、時(shí)間。如果這個社會只存在現(xiàn)款交易，那么現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)活動體量將會減少一半。

因?yàn)楣?yīng)鏈中不在存在杠桿的問題。沒有現(xiàn)款就無法進(jìn)行商業(yè)生產(chǎn)活動，那么中小企業(yè)在本來就競爭激烈的情景下面臨無生意可做的局面。

此外，本次《條例》的發(fā)布也說明了一個事實(shí)，目前商業(yè)承兌使用開始普遍進(jìn)展開來，發(fā)展的程度已經(jīng)開始需要文件規(guī)范了。

嚴(yán)肅的標(biāo)題才會引起強(qiáng)烈的關(guān)注，但是往往嚴(yán)肅的標(biāo)題下面呈現(xiàn)出來的內(nèi)容卻是相反的。

不管愿不愿意承認(rèn)，目前票據(jù)市場開始火熱起來，作為支付工具使用頻率也在不斷的加強(qiáng)。

票據(jù)的發(fā)展從票交所的成立那一刻就已經(jīng)開啟浪潮無法停止。

套用當(dāng)前很火的一句話，“資本永不眠”，而市場更不會說謊。

（文章來源：天下通商貿(mào)-讓電票學(xué)習(xí)更簡單，做電票知識普及的領(lǐng)航者，關(guān)注抖音號390626901免費(fèi)獲取全套電票視頻操作教程 官網(wǎng)：http://www.sacramentocrossing.com/）