又見人大代表提議：取消銀行承兌匯票，原因是這4點(diǎn)，在連續(xù)兩年有人大代表提議“取消承兌匯票”之后，今年依然有人大代表提議“取消承兌匯票”。人大代表周善紅在接受中國(guó)城市網(wǎng)專訪時(shí)建議：取消承兌匯票，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。站在這些人大代表的角度，提出這個(gè)建議可以理解，但無(wú)濟(jì)于解決他們所面臨的問(wèn)題。

一、人大代表提議背景

周善紅代表在接受采訪時(shí)指出承兌匯票存在以下弊端：

1、盤剝了企業(yè)的利潤(rùn)

眼下中小企業(yè)面臨的最為直接的問(wèn)題是，大企業(yè)付貨款幾乎都是承兌，而中小企業(yè)購(gòu)買材料、發(fā)放工資、交納稅金、支付利息等卻需要現(xiàn)款，于是就會(huì)產(chǎn)生承兌匯票貼息等費(fèi)用，這無(wú)疑就直接盤剝了企業(yè)的利潤(rùn)。

2、增加中小企業(yè)資金流斷裂風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)交易中，如果上游企業(yè)手里同時(shí)持有現(xiàn)金和匯票，肯定會(huì)優(yōu)先選擇用匯票進(jìn)行付款。對(duì)于資本雄厚的國(guó)有銀行和央企國(guó)企來(lái)說(shuō)，按期承兌匯票可能性相對(duì)較高，但是一些小銀行和小企業(yè)的承兌匯票往往到期后還要拖延?，F(xiàn)在市場(chǎng)變化幅度大，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況受到諸多因素影響，當(dāng)持票人在短期難以貼現(xiàn)時(shí)，可能會(huì)造成資金斷流，而承兌人在了解這些狀況后，很有可能到期不予承兌，這大大增加了拖垮中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、無(wú)法解決企業(yè)急需的現(xiàn)金需求

2020年受疫情影響，許多企業(yè)面臨生存危機(jī)，其實(shí)很多中小企業(yè)的危機(jī)并不是因?yàn)橐咔?，而是?lái)自被大企業(yè)長(zhǎng)期嚴(yán)重拖欠貨款而產(chǎn)生的困境。從流通角度來(lái)看，雖然承兌匯票能夠辦理貼現(xiàn)，但因?yàn)檗k理手續(xù)需要時(shí)間，還因?yàn)檫^(guò)程繁瑣和效率低等原因，短期內(nèi)根本無(wú)法收到現(xiàn)款，因而并不能解決企業(yè)急需資金。

4、銀行承兌匯票已經(jīng)變相成為銀行向企業(yè)“索取”利潤(rùn)的工具

由于銀行要求開具銀行承兌匯票的企業(yè)必須在銀行存有相同金額的存款(實(shí)際并不都是全額保證金)，這給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)沒有帶來(lái)任何好處，而金融企業(yè)無(wú)需存款作為支撐即可發(fā)行銀行承兌匯票。顯然，銀行承兌匯票已經(jīng)變相成為銀行向企業(yè)“索取”利潤(rùn)的工具。

通過(guò)查閱周善紅代表所在公司——江蘇萬(wàn)順集團(tuán)的有關(guān)資料，這是一家主要從事汽車零配件制造、石化制造裝備工程的公司，合作伙伴主要有一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)、山東重工集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)、中石油、中石化、中海油等，而這兩個(gè)行業(yè)、合作伙伴都是開票大戶，公司肯定是每年收到大量的承兌匯票，深受其擾。因此，周善紅代表提出“取消承兌匯票”也是能夠理解的。

二、人大代表的“三步走”建議

鑒于承兌匯票的種種弊端，周善紅建議，逐步取消承兌匯票的使用和流通，可分“三步走”。

第一步，嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓中小企業(yè)資金緊張的狀況得到根本緩解;

第二步，國(guó)有銀行及大型企業(yè)率先減少發(fā)行承兌匯票及降低貼現(xiàn)率，營(yíng)造良好的中小企業(yè)生存發(fā)展空間;

第三步，停止銀行承兌匯票及商業(yè)承兌匯票的增發(fā)，在已發(fā)行的承兌匯票持有到期完成承兌后不再開具新的承兌匯票。

三、問(wèn)題的核心

周善紅代表提出的承兌匯票的四點(diǎn)弊端主要是站在自身利益角度提出來(lái)的，但這些弊端的核心源頭在于企業(yè)之間存在強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)的差別，“大魚吃小魚”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所無(wú)法避免的結(jié)果，即使取消承兌匯票也解決不了這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)依然會(huì)采用殺價(jià)、增加賬期等其他方式壓縮弱勢(shì)企業(yè)的利潤(rùn)空間，增加自己的利益。

商業(yè)匯票作為一種標(biāo)準(zhǔn)化的金融工具，在當(dāng)前應(yīng)收賬款快速增長(zhǎng)的環(huán)境下有其存在的意義。誠(chéng)然，當(dāng)前商業(yè)匯票也確實(shí)存在各種各樣的問(wèn)題，我們應(yīng)該做的是完善它而不是否定它。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

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