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票據(jù)司法解釋迎來(lái)再次修訂,尤其是這6點(diǎn),更值得關(guān)注

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票據(jù)司法解釋迎來(lái)再次修訂,尤其是這6點(diǎn),更值得關(guān)注

發(fā)布日期:2021-05-12 作者:天下通商貿(mào) 點(diǎn)擊:

票據(jù)司法解釋迎來(lái)再次修訂,尤其是這6點(diǎn),更值得關(guān)注,目前,最高人民法院全媒體新聞發(fā)布廳發(fā)布最高人民法院全面完成司法解釋清理情況、民法典第一批司法解釋相關(guān)情況。自2020年6月,最高人民法院對(duì)建國(guó)以來(lái)現(xiàn)行的591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理,修改了111件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件,文件分為5類,其中包括了對(duì)29件商事類司法解釋的修訂,商事類司法解釋里第10項(xiàng)就是“修改《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》”。綜合來(lái)看,《規(guī)定》的修改對(duì)票據(jù)市場(chǎng)影響或大或小,下面一起來(lái)看一看修改版有哪些變化。

票據(jù)司法解釋迎來(lái)再次修訂,尤其是這6點(diǎn),更值得關(guān)注


第六條&第七條

原稿:【第六條】因票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟,依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地,票據(jù)上未載明付款地的,匯票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住所或者經(jīng)常居住地,本票出票人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,支票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人,是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)?!镜谄邨l】因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟,依法由被告住所地人民法院管轄。

修改版:【第六條】因票據(jù)糾紛提起的訴訟,依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地,票據(jù)上未載明付款地的,匯票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住所或者經(jīng)常居住地,本票出票人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,支票付款人或者代理付款人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地為票據(jù)付款地。代理付款用合作社等金融機(jī)構(gòu)?!薄镜谄邨l】被刪除。

解讀:此前票據(jù)糾紛案件分為票據(jù)權(quán)利糾紛和非票據(jù)權(quán)利糾紛案件兩大類,新版規(guī)定刪除了非票據(jù)權(quán)利糾紛的管轄條款,并將票據(jù)權(quán)利糾紛統(tǒng)一按照票據(jù)糾紛來(lái)處理,管轄法院為兩個(gè),由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。根據(jù)訴訟法的相關(guān)規(guī)定,不同的票據(jù)糾紛案件應(yīng)當(dāng)使用不同的管轄規(guī)則,此次修訂準(zhǔn)備確立了訴訟主體和管轄法院。

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第三十二條

原稿:人民法院決定受理公示催告申請(qǐng)后發(fā)布的公告應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性的報(bào)刊上登載。

修改版:“公告應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者其他媒體上刊登,并于同日公布于人民法院公告欄內(nèi)。人民法院所在地有證券交易所的,還應(yīng)當(dāng)同日在該交易所公布。”

解讀:公示催告是法院發(fā)出的,一般在報(bào)紙上刊登。伴隨媒體形式的多樣化,為了發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)送達(dá)的優(yōu)勢(shì),對(duì)公示催告公告發(fā)布的媒介進(jìn)行了擴(kuò)展,從單純的在全國(guó)性的報(bào)刊上刊登轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)性報(bào)紙或者其他媒體上刊登,大大拓寬信息的傳播面,為法院拓寬了公告的覆蓋面。

第三十三條

原稿:依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)第一百九十四條的規(guī)定,公示催告的期間,國(guó)內(nèi)票據(jù)自公告發(fā)布之日起六十日,涉外票據(jù)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)九十日。

修改版:依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)第二百一十九條的規(guī)定,公告期間不得少于六十日,且公示催告期間屆滿日不得早于票據(jù)付款日后十五日。

解讀:公示催告程序,是指持有可通過(guò)背書(shū)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的票據(jù)的,在票據(jù)遺失、被盜、滅失后,向人民法院提請(qǐng)進(jìn)行公示催告相關(guān)權(quán)利人申報(bào)權(quán)利的程序。公示催告的設(shè)計(jì)目的是為失票提供補(bǔ)救,同時(shí)避免票款被他人獲取、兌付或冒領(lǐng)。票據(jù)本身作為票據(jù)持有人享有債權(quán)的憑證,如一旦發(fā)生遺失、被盜、滅失等情況后,持票人就需要通過(guò)公示催告程序,確認(rèn)該票據(jù)是否存在其他權(quán)利人。如沒(méi)有,則確認(rèn)持票人對(duì)該票據(jù)享有的債權(quán),流程簡(jiǎn)易、快捷,預(yù)防不必要的糾紛。

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但由于理念和制度更加偏向于公示催告申請(qǐng)人,同時(shí)不當(dāng)甚至惡意申請(qǐng)公示催告時(shí)有發(fā)生,使得公示催告類案件大量增加,導(dǎo)致法官對(duì)于公示催告的條件、除權(quán)判決的作出和撤銷、惡意申請(qǐng)公示催告情形下票據(jù)持有人的救濟(jì)手段等產(chǎn)生了極大爭(zhēng)議與困擾。修改版明確規(guī)定了“公告期間不得少于六十日,且公示催告期間屆滿日不得早于票據(jù)付款日后十五日”,旨在防止惡意公示催告,從而保護(hù)持票人。同時(shí)公告期間不再分國(guó)內(nèi)票據(jù)和國(guó)外票據(jù)。

第三十八條

原稿:失票人向人民法院提起訴訟的,除向人民法院說(shuō)明曾經(jīng)持有票據(jù)及喪失票據(jù)的情形外,還應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。擔(dān)保的數(shù)額相當(dāng)于票據(jù)載明的金額。

修改版:失票人向人民法院提起訴訟的,應(yīng)向人民法院說(shuō)明曾經(jīng)持有票據(jù)及喪失票據(jù)的情形,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。

解讀:出于惡意失票人的考慮,原法條規(guī)定失票人向法院起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,以防由于虛假訴訟導(dǎo)致付款人支付已喪失票據(jù)票款后可能出現(xiàn)的損失。隨著法律體系的完善,新版條款不再?gòu)?qiáng)制要求提起訴訟的失票人提供擔(dān)保,而是由人民法院根據(jù)案件具體情況判斷失票人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。

票據(jù)司法解釋迎來(lái)再次修訂,尤其是這6點(diǎn),更值得關(guān)注


第六十條

原稿:國(guó)家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門作為票據(jù)保證人的,票據(jù)保證無(wú)效,但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,國(guó)家機(jī)關(guān)提供票據(jù)保證的,以及企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)在法人書(shū)面授權(quán)范圍內(nèi)提供票據(jù)保證的除外。

修改版:國(guó)家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體作為票據(jù)保證人的,票據(jù)保證無(wú)效,但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,國(guó)家機(jī)關(guān)提供票據(jù)保證的除外。

解讀:企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門作為票據(jù)保證人的,票據(jù)保證不再無(wú)效。

票據(jù)保證人的責(zé)任是連帶責(zé)任,債務(wù)人在債務(wù)到期后不履行債務(wù),債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行,也可以要求保證人在保證范圍內(nèi)履行。持票人向保證人請(qǐng)求付款時(shí),保證人應(yīng)當(dāng)支付全部票據(jù)金額,而國(guó)家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體本身就屬于非盈利性機(jī)構(gòu),不適于作為票據(jù)的保證人。

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第七十一條

原稿:票據(jù)法第六十三條所稱“其他有關(guān)證明”是指:(一)人民法院出具的宣告承兌人、付款人失蹤或死亡的證明、法律文書(shū);(二)公安機(jī)關(guān)出具的承兌人、付款人逃匿或者下落不明的證明;(三)醫(yī)院或者有關(guān)單位出具的承兌人、付款人死亡的證明;(四)公證機(jī)構(gòu)出具的具有拒絕證明效力的文書(shū)。

修改版:票據(jù)法第六十三條所稱“其他有關(guān)證明”是指:(一)人民法院出具的宣告承兌人、付款人失蹤或者死亡的證明、法律文書(shū);(二)公安機(jī)關(guān)出具的承兌人、付款人逃匿或者下落不明的證明;(三)醫(yī)院或者有關(guān)單位出具的承兌人、付款人死亡的證明;(四)公證機(jī)構(gòu)出具的具有拒絕證明效力的文書(shū)。承兌人自己作出并發(fā)布的表明其沒(méi)有支付票款能力的公告,可以認(rèn)定為拒絕證明。

解讀:修改版對(duì)拒絕付款的“其他相關(guān)證明”范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,增加了“承兌人自己作出并發(fā)布的表明其沒(méi)有支付票款能力的公告,可以認(rèn)定為拒絕證明”的規(guī)定。舉個(gè)例子,就像2018年發(fā)生的寶塔石化集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司財(cái)票兌付違約事件,承兌人在官方平臺(tái)上正式發(fā)布了關(guān)于票據(jù)兌付事項(xiàng)的公告,公告稱由于工作上的失誤,未能對(duì)風(fēng)控兌付問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)籌,未能對(duì)持有寶塔票據(jù)的客戶進(jìn)行如期兌付,明確承認(rèn)了票據(jù)到期后無(wú)法付款的事實(shí)。其造成兌付違約的本質(zhì)原因?qū)嵸|(zhì)是因積累了巨額短期債務(wù)以及與投資自身規(guī)模不相匹配的的項(xiàng)目而遲遲未能投產(chǎn)創(chuàng)收,原有業(yè)務(wù)產(chǎn)生的現(xiàn)金流不足以償還短期債務(wù)。

兩方面因素導(dǎo)致寶塔石化流動(dòng)性逐漸枯竭,并最終出現(xiàn)應(yīng)付票據(jù)兌付違約。但有些法院的判斷標(biāo)準(zhǔn)依然教條化,認(rèn)為自己承認(rèn)無(wú)法付款的證明不屬于票據(jù)法第六十三條所稱“其他有關(guān)證明”。本次修改正是針對(duì)此種情形修正的。

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END


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