2022年全國兩會開幕在即，全國人大代表、東莞市工商聯(lián)主席、馬可波羅控股股份有限公司董事長黃建平于3月3日接受了專訪。黃建平表示，今年重點關(guān)注商業(yè)承兌匯票風險對制造業(yè)企業(yè)的影響，將提交《關(guān)于多途徑防控商業(yè)承兌匯票風險，為制造業(yè)營造安全持續(xù)發(fā)展環(huán)境的建議》。

黃建平認為，在一定程度上，商業(yè)承兌匯票演變成大企業(yè)擠兌中小制造業(yè)企業(yè)生存空間的“工具”，持有大量商業(yè)承兌匯票的企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，同時，商業(yè)承兌匯票違約成本較低，難以形成威懾力。

因此，黃建平建議加強對商業(yè)承兌匯票的風險管控，發(fā)揮銀行體系在商業(yè)承兌匯票風險管理中的作用。

談建議：目前對商票的超額簽發(fā)、無理拒付處罰力度偏低

Q

今年全國兩會上關(guān)注哪些話題，將有哪些建議？

A

2022年，我將重點關(guān)注商業(yè)承兌匯票風險對制造業(yè)企業(yè)的影響。

2021年中央經(jīng)濟工作會議要求，2022年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。然而近兩年來，隨著疫情常態(tài)化，經(jīng)濟下行壓力加大，一些企業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)承兌匯票大規(guī)模逾期未兌付情況，不僅加劇處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中小企業(yè)的生存壓力，還危及供應(yīng)鏈的安全發(fā)展。

我建議加強對商業(yè)承兌匯票的風險管控，發(fā)揮銀行體系在商業(yè)承兌匯票風險管理中的管理作用，嚴格設(shè)置商業(yè)承兌匯票的簽發(fā)條件，建議中國人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會出具相關(guān)指導意見，規(guī)定商業(yè)銀行在商業(yè)承兌匯票的承兌、貼現(xiàn)等過程中承擔起部分審查監(jiān)督的責任，將商業(yè)承兌匯票信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)，建立商業(yè)承兌匯票黑名單制度；發(fā)揮票據(jù)交易所在商業(yè)承兌匯票風險管理中的信息披露作用，健全商業(yè)承兌匯票的違約懲戒機制，規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，杜絕利用市場優(yōu)勢地位濫用商業(yè)承兌匯票，引入權(quán)威的外部信用評級制度，為制造業(yè)營造安全持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

Q

您重點關(guān)注商業(yè)承兌匯票，有怎樣的背景？目前而言，我國對商業(yè)承兌匯票的監(jiān)管仍存在哪些不足？

A

商業(yè)承兌匯票的唯一保證為承兌人的商業(yè)信用，其本質(zhì)無異于合格“白條”，如今甚至演變成大企業(yè)擠兌中小制造業(yè)企業(yè)生存空間的“工具”。持有大量商業(yè)承兌匯票的制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，面臨資金斷裂、經(jīng)營困難等問題。

同時，當前我國尚未建立完善的征信體系，關(guān)于企業(yè)的商業(yè)承兌匯票信息仍然散落在中國人民銀行、銀保監(jiān)會、商業(yè)銀行、法院等各個機構(gòu)，企業(yè)資信情況不透明，在信息不對稱和企業(yè)缺乏契約精神的情況下，商業(yè)承兌匯票存在較大的信用風險和道德風險。而我國現(xiàn)有法律法規(guī)對于商業(yè)承兌匯票超額簽發(fā)、無理拒付等不誠信行為處罰力度偏低，持票人的利益得不到有效保障，商業(yè)承兌匯票違約成本較低，難以形成威懾力。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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