電子承兌法院為何凍結(jié)不了，問(wèn)題到底出在哪？看完長(zhǎng)知識(shí)了，來(lái)自股份制商業(yè)銀行總行運(yùn)營(yíng)管理部門的業(yè)務(wù)專家趙敏童鞋給北子發(fā)來(lái)了稿件，她將銀行工作中經(jīng)常碰到的電票凍結(jié)問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，與大家一起探討票據(jù)凍結(jié)問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)之后還會(huì)就“票據(jù)保證金賬戶”的凍結(jié)問(wèn)題再寫(xiě)一篇進(jìn)行梳理分析，我們同樣期待!也歡迎小伙伴們把工作中碰到的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行投稿，我們共同成長(zhǎng)!

遇到這樣的問(wèn)題，我們一方面得先安撫警察叔叔和小桂圓，另一方面，開(kāi)始翻箱倒柜地找起法律依據(jù)來(lái)：

一、中國(guó)人民銀行《支付結(jié)算辦法》第18條

依法背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個(gè)人不得凍結(jié)票據(jù)款項(xiàng)。但是法律另有規(guī)定的除外。

二、中國(guó)人民銀行《票據(jù)管理實(shí)施辦法》第24條

依法背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個(gè)人不得凍結(jié)票據(jù)款項(xiàng);但是，法律另有規(guī)定的除外。

三、中國(guó)人民銀行《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助解決地方政法部門止付銀行承兌匯票有關(guān)問(wèn)題的函》(1996年)

《票據(jù)法》第 四十四 條規(guī)定：“付款人承兌匯票后，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)到期付款的責(zé)任”;第十三條規(guī)定：“票據(jù)債務(wù)人不得以自己與出票人或者持票人的前手之間的抗辯事由，對(duì)抗持票人。”上述兩條規(guī)定明確了承兌人負(fù)有履行支付票款義務(wù)的責(zé)任，目的在于保護(hù)善意持票人的票據(jù)權(quán)利。因此，根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定，人民法院和公安部門在審理和查處經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，不能凍結(jié)止付承兌人已承兌的并經(jīng)轉(zhuǎn)讓(包括貼現(xiàn))的商業(yè)匯票。如果匯票未經(jīng)轉(zhuǎn)讓，持票人亦為經(jīng)濟(jì)案件的當(dāng)事人，并應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，司法機(jī)關(guān)可依法凍結(jié)止付。

四、《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第8條

人民法院在審理、執(zhí)行票據(jù)糾紛案件時(shí)，對(duì)具有下列情形之一的票據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并提供擔(dān)保，可以依法采取保全措施或者執(zhí)行措施：

(一)不履行約定義務(wù)，與票據(jù)債務(wù)人有直接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的票據(jù)當(dāng)事人所持有的票據(jù);

(二)持票人惡意取得的票據(jù);

(三)應(yīng)付對(duì)價(jià)而未付對(duì)價(jià)的持票人持有的票據(jù);

(四)記載有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于貼現(xiàn)的票據(jù);

(五)記載有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣而用于質(zhì)押的票據(jù);

(六)法律或者司法解釋規(guī)定有其他情形的票據(jù)。

五、1999年4月最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭庭務(wù)會(huì)紀(jì)要提出以下審判指導(dǎo)意見(jiàn)：人民法院在涉及票據(jù)的財(cái)產(chǎn)保全中，應(yīng)盡量控制票據(jù)，如果不能控制票據(jù)，人民法院出于需要可以向金融機(jī)構(gòu)發(fā)止付通知書(shū)。但查明有票據(jù)的正當(dāng)持票人時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)票據(jù)的凍結(jié)止付措施，以保護(hù)正當(dāng)持票人的合法權(quán)益。

六、全國(guó)人民代表大會(huì)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第144條

人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

綜合以上各項(xiàng)法律規(guī)定可知，發(fā)生票據(jù)詐騙等行為時(shí)，人民法院、公安機(jī)關(guān)在受理票據(jù)案件后，會(huì)應(yīng)盡可能采取保全措施，也就是控制票據(jù)的流轉(zhuǎn)來(lái)降低損害。但又因?yàn)槠睋?jù)流通性較強(qiáng)，一旦涉案的票據(jù)由犯罪嫌疑人進(jìn)行背書(shū)轉(zhuǎn)讓后，后手就可能為正當(dāng)?shù)某制比?更準(zhǔn)確說(shuō)，我們很難短時(shí)間證明后手與犯罪嫌疑人存在關(guān)系，只能認(rèn)為其是善意第三人)，而根據(jù)法律，正常流轉(zhuǎn)的票據(jù)是無(wú)法凍結(jié)的。

在無(wú)法有效控制票據(jù)流通的情況下，只能要求承兌行承兌人開(kāi)戶行對(duì)票據(jù)進(jìn)行凍結(jié)，前提要求是票據(jù)仍然在犯罪嫌疑人或者直接后手的賬戶內(nèi)。在實(shí)際操作中，對(duì)于紙質(zhì)票據(jù)，該保全措施容易實(shí)現(xiàn)。對(duì)于電子票據(jù)，雖然沒(méi)有實(shí)物存在，但通過(guò)票據(jù)權(quán)利人的開(kāi)戶行，由開(kāi)戶行內(nèi)部系統(tǒng)控制實(shí)現(xiàn)保全措施，使票據(jù)不可再流通轉(zhuǎn)讓(一般情況下，各家銀行都不會(huì)在操作系統(tǒng)中提供該功能，需由科技后臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn))。

再提一個(gè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題，人民法院、公安機(jī)關(guān)在要求銀行配合對(duì)電票采取保全措施時(shí)，是不是直接到承兌行承兌人開(kāi)戶行要求辦理就可以呢?這個(gè)時(shí)候，承兌行承兌人開(kāi)戶行嘴上說(shuō)不能，其實(shí)也是真的“寶寶心里苦”。票據(jù)經(jīng)過(guò)背書(shū)流轉(zhuǎn)，只有當(dāng)前的票據(jù)權(quán)利人開(kāi)戶行通過(guò)本行系統(tǒng)進(jìn)行控制，該票據(jù)才不能再繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去的。但這里又有一個(gè)操作難點(diǎn)了?要怎么知道票據(jù)當(dāng)前的權(quán)利人是誰(shuí)呢?電子商業(yè)承兌匯票系統(tǒng)的查詢規(guī)則是，票據(jù)流轉(zhuǎn)出去，就無(wú)法查詢到后續(xù)的流轉(zhuǎn)情況了，除非該票據(jù)又背書(shū)流轉(zhuǎn)回本行。所以，銀行在配合人民法院、公安機(jī)關(guān)的辦案過(guò)程中也是困難重重。

全文完

北子最后來(lái)總結(jié)一下：

1.公安機(jī)構(gòu)可以凍結(jié)犯罪嫌疑人(公司)名下賬戶的票據(jù)，但無(wú)權(quán)凍結(jié)善意第三人(其他合法持有人)的票據(jù)，凍結(jié)的方式主要為通過(guò)犯罪嫌疑人(公司)的開(kāi)戶銀行，通過(guò)凍結(jié)賬戶、限制網(wǎng)銀功能操作等方式進(jìn)行;

2.法院在經(jīng)過(guò)當(dāng)事人申請(qǐng)并提供擔(dān)保后，可以凍結(jié)票據(jù)(6種情形)，凍結(jié)的方式也是通過(guò)銀行進(jìn)行;

3.【舉一反三】如果碰到電票被犯罪分子騙了“背飛”，北子認(rèn)為正確的操作流程如下：

(1)搶時(shí)間!搶時(shí)間!搶時(shí)間!(重要說(shuō)三遍)這里的搶時(shí)間所搶的是犯罪分子將票據(jù)背書(shū)給“善意第三人”之前的時(shí)間，因?yàn)槟慊緛?lái)不及找證據(jù)證明其是不是善意第三人，就算找到，這個(gè)被騙的票據(jù)基本已經(jīng)背出去5、6手了，你不可能每一手去證明。

(2)然后，報(bào)警(這里北子再給一個(gè)實(shí)操建議：這個(gè)時(shí)候不要找派出所的報(bào)警，盡可能找當(dāng)?shù)毓簿纸?jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)，簡(jiǎn)稱經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案，這可以節(jié)省時(shí)間，不然派出所再轉(zhuǎn)給經(jīng)偵大隊(duì)也是要時(shí)間的)，讓警察叔叔立案后，找騙走你票據(jù)的那個(gè)公司的開(kāi)戶銀行去凍結(jié)(你可以通過(guò)你自己的銀行來(lái)查票據(jù)背書(shū)給誰(shuí)，給那個(gè)銀行)，如果票據(jù)還沒(méi)有背書(shū)走，時(shí)間趕得上，那么恭喜你，你有機(jī)會(huì)找回你的票。但這一切的前提是你真的被騙走票了，如果你不是被騙走票，你這么弄也可能涉嫌犯罪的哦!另外，就是證據(jù)足夠讓警察叔叔立案和足夠證據(jù)讓警察叔叔能夠開(kāi)出司法凍結(jié)的法律文書(shū)。

(3)如果警察叔叔沒(méi)辦法及時(shí)立案(這個(gè)原因多種多樣，證據(jù)不足、無(wú)法及時(shí)收集到證據(jù)等等)，還有個(gè)辦法及時(shí)遭法院，當(dāng)然也是在票據(jù)沒(méi)有背書(shū)給第三人之前。先立馬找到一個(gè)律師，準(zhǔn)備好訴前財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保資金(一般應(yīng)該是和訴訟主張一致，也就是被凍結(jié)票據(jù)的面額一樣)，然后去法院起訴，申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，然后由法院去被告開(kāi)戶行進(jìn)行凍結(jié)。

(4)如果票據(jù)已經(jīng)被背書(shū)出去了，那么基本來(lái)不及了，只能祈求上蒼，讓警察叔叔破案后找回來(lái)的賬款夠不夠賠給你了。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

（天下通商貿(mào)-讓電票學(xué)習(xí)更簡(jiǎn)單，做電票知識(shí)普及的領(lǐng)航者，關(guān)注抖音號(hào)390626901獲取全套“商票到期不能兌付解決方案”）