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票據(jù)權(quán)利包括付款請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán)兩大根本權(quán)能。付款請(qǐng)求權(quán)是持票人相對(duì)于出票人和承兌人的票據(jù)權(quán)利,權(quán)利形態(tài)較為單純,權(quán)利障礙也不多。只要有提示付款的行為,不論在法定期限內(nèi)提示付款,或者沒(méi)有在法定期限內(nèi)提示付款,基本都不影響權(quán)利的行使。甚至超過(guò)兩年的最長(zhǎng)提示付款期限,也可以主張票據(jù)利益返還請(qǐng)求權(quán),從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體利益。故在此不作展開(kāi)討論。
但票據(jù)追索權(quán)的行使,相對(duì)而言就有了相當(dāng)多的限制,在票據(jù)法層面還不明顯,在其他法規(guī)、部門規(guī)章性法律文件尤其多見(jiàn)。現(xiàn)筆者就其具體表現(xiàn),結(jié)合相關(guān)法律性文件的規(guī)定、司法實(shí)踐以及個(gè)人理解進(jìn)行綜合評(píng)述。”
一、票據(jù)追索權(quán)行使期間的起算
依據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,票據(jù)追索權(quán)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月行使,再追索權(quán)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)行使(從清償之日起算)。其中:
(一)追索權(quán)的起算應(yīng)當(dāng)是被拒絕付款之日起六個(gè)月內(nèi),法律依據(jù)見(jiàn)于《票據(jù)法》第六十一條。如果出票人出于自身資金不足、或?qū)嶓w抗辯、或其他原因,作出明確拒絕付款的意思表示,則屬于事實(shí)清晰,從拒絕付款之日起算。
(二)實(shí)踐中有出票人或承兌人拒不簽收、拒不應(yīng)答的情形,目前的ECDS系統(tǒng)會(huì)在到期滿第三日發(fā)起劃款,如果不能成功劃款,則由系統(tǒng)代為拒付,一般情況下,拒付理由是賬戶余額不足。這種情形下,識(shí)別也較為明顯,容易識(shí)別。
(三)在部分網(wǎng)銀系統(tǒng)情形下,付款義務(wù)人拒不應(yīng)答,系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)代為拒付,票據(jù)狀態(tài)持續(xù)顯示為“提示付款待簽收”。在這種情形下,以及在紙票托收、出票人及承兌人拒不付款,也不說(shuō)明拒付理由的情形下,則應(yīng)以合理期限或者標(biāo)志行為進(jìn)行拒絕付款的認(rèn)定。
對(duì)于出票后定期付款的票據(jù),到期即付是一般的認(rèn)識(shí),在此情形下,作者認(rèn)為超過(guò)十五日沒(méi)有付款,或者到期未付款,經(jīng)持票人再次催告仍然拒絕付款的,應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)形成事實(shí)拒付。以此十五日期限、或再次提示付款作為標(biāo)志行為,再以起訴作為另一標(biāo)志行為疊加,足以認(rèn)定形成事實(shí)拒付。以該標(biāo)志行為形成時(shí)間作為追索權(quán)起算時(shí)間具有合理性。因?yàn)槌銎比撕笫趾统制比饲笆直蛔匪鞒袚?dān)票據(jù)債務(wù),本身就是基于直接前后手之間的交易關(guān)系為基礎(chǔ)原因,以及票據(jù)法的規(guī)定而形成。如果期間過(guò)長(zhǎng),會(huì)給出票人后手和持票人前手之間的票據(jù)債務(wù)責(zé)任(被追索)承擔(dān)形成不利影響,使相關(guān)票據(jù)當(dāng)事人因出票人、承兌人的票據(jù)債務(wù)責(zé)任出現(xiàn)不可預(yù)期的額外債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)可能。
(四)票據(jù)再追索權(quán)行使的起算期間應(yīng)當(dāng)以前手履行票據(jù)債務(wù)為標(biāo)志。相關(guān)觀點(diǎn)見(jiàn)作者此前所作《票據(jù)再追索權(quán)的行使》。
二、票據(jù)提前提示付款對(duì)追索權(quán)行使的影響
根據(jù)《票據(jù)法》第五十三條的規(guī)定,定日付款、出票后定期付款或者見(jiàn)票后定期付款的匯票,自票據(jù)到期日后十日內(nèi)提示付款。目前ECDS系統(tǒng)下,一般在網(wǎng)銀系統(tǒng)中操作提示付款即可。但對(duì)于有些未進(jìn)入ECDS系統(tǒng)的小額紙質(zhì)票據(jù)(包括此前的紙票時(shí)代的操作習(xí)慣),持票人一般以開(kāi)戶行委托收款,同時(shí)將票據(jù)郵寄給承兌人的方式提示付款。郵寄時(shí)一般會(huì)在到期日提前大約一周。
這樣一來(lái),經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣上的ECDS系統(tǒng)提前提示付款情形。一般會(huì)出現(xiàn)下面幾種情形:
(一)提前提示付款后,在票據(jù)到期日前被拒絕付款。
毋庸置疑,這是典型的未按期提示付款的情形。此種情形下,因承兌人的付款義務(wù)沒(méi)有到期,有權(quán)拒絕。如果后來(lái)沒(méi)有在法定期限內(nèi)又重新提示付款,則持票人本身不享有追索權(quán)。
(二)提前提示付款后,在票據(jù)到期日后被拒絕付款。
這種情形下,主流觀點(diǎn)認(rèn)為,提示付款行為作出且被承兌人有效接收后,且未在票據(jù)到期日前明確拒絕,該提示付款行為可以視為持續(xù)至票據(jù)到期日后。尤其在ECDS系統(tǒng)中,相關(guān)數(shù)據(jù)電文可在承兌人信息系統(tǒng)中持續(xù)儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為持票人的提示付款行為具有連續(xù)性,可以形成有效提示付款,承兌人應(yīng)當(dāng)付款。如果被拒絕,則持票人享有對(duì)所有前手的追索權(quán)。【參見(jiàn)最高人民法院(2020)895號(hào)判決】
正常理解下,單純的提前(有觀點(diǎn)表述為期前)提示付款并不會(huì)對(duì)包括出票人、承兌人、持票人前手在內(nèi)的任何一方利益形成不利影響。而承兌人的拒絕付款行為是對(duì)提示付款行為的積極回應(yīng),如前所述,如果票據(jù)未到期,承兌人又不愿意放棄期前利益,則有權(quán)拒絕。而在票據(jù)已到期、承兌人本身負(fù)有付款義務(wù)的情況下,該回應(yīng)行為不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生合法拒絕的效果,不能消除其付款義務(wù)。因此持票人取得拒絕付款的事實(shí),應(yīng)當(dāng)享有合法的追索權(quán)。
(三)提前提示付款后,出票人、承兌人一直未作應(yīng)答(票據(jù)狀態(tài)顯示為提示付款待簽收)。
北京金融法院不認(rèn)可這一行為構(gòu)成有效提示付款,進(jìn)而認(rèn)為喪失追索權(quán)的觀點(diǎn)。通說(shuō)觀點(diǎn)系除非出現(xiàn)出票人破產(chǎn)等非拒付追索情形,持票人因存在類似于合同不安抗辯權(quán)情形,賦予其期前提示付款的效力,有助于保護(hù)持票人利益,維持票據(jù)流通性與無(wú)因性。不同于非拒付追索,在拒付追索情形下,若票據(jù)債務(wù)人并未自愿放棄期限利益,并未追認(rèn)期前提示付款的效力,則應(yīng)否認(rèn)期前提示付款行為具有提示付款的積極效力,對(duì)除出票人、承兌人之外其他票據(jù)債務(wù)人不產(chǎn)生拒付追索效力,以維護(hù)票據(jù)流通基礎(chǔ)的票據(jù)無(wú)因性與要式性,保障匯票的流通性與可預(yù)期性。該觀點(diǎn)能夠形成完整的價(jià)值體系,在票據(jù)債務(wù)人未明確追認(rèn)該提示付款行為的情形下,不能以默認(rèn)的方式?jīng)Q定票據(jù)債務(wù)人放棄該權(quán)利。筆者認(rèn)可這一觀點(diǎn)的成立。
司法實(shí)踐中,也有的法院認(rèn)為只要提前提示付款行為在票據(jù)到期日前沒(méi)有被拒絕,則應(yīng)當(dāng)視為行為持續(xù),出票人、承兌人在負(fù)有票據(jù)債務(wù)的情況下,有義務(wù)作出回應(yīng),從而支持持票人行使追索權(quán)。
(四)目前仍然存在提前提示付款后承兌人不作應(yīng)答的情形,但在不久的將來(lái)可能會(huì)完全消失。因?yàn)槟壳癊CDS系統(tǒng)對(duì)票據(jù)的應(yīng)答機(jī)制進(jìn)行修改,即使提前提示付款,只要出票人沒(méi)有拒絕、或者持票人沒(méi)有撤回,則視為該提示付款行為持續(xù)存在。如果票據(jù)到期后三日內(nèi)出票人未作應(yīng)答,則ECDS系統(tǒng)會(huì)代為劃款,出票人賬戶余額不足時(shí),系統(tǒng)會(huì)代為拒絕付款,從而形成一個(gè)有效的拒絕付款行為,持票人可以行使追索權(quán),票據(jù)狀態(tài)也會(huì)顯示“提示付款已拒付,可以追索所有人”。
那么問(wèn)題來(lái)了,這種情形下,ECDS系統(tǒng)應(yīng)答機(jī)制的修改明顯保護(hù)持票人的利益,而如前所述,在票據(jù)債務(wù)人未明確放棄期限利益的情形下,這一機(jī)制是否對(duì)出票人不公平,該問(wèn)題留待作者與讀者以后共同探討。
三、票據(jù)逾期提示付款對(duì)追索權(quán)行使的影響
逾期提示付款是否影響追索權(quán)在司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。有以下兩種觀點(diǎn)可供思考:
(一)追索權(quán)的形成與提示付款提前或者否逾期并無(wú)法律意義上的沖突,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)持票人行使追索權(quán)產(chǎn)生不利影響。
1. 《票據(jù)法》第五十三條規(guī)定票據(jù)提示付款期限,但同時(shí)規(guī)定了“持票人未按照前款規(guī)定期限提示付款的,在作出說(shuō)明后,承兌人或者付款人仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)持票人承擔(dān)付款責(zé)任。”其文意表述應(yīng)理解為:持票人未按照規(guī)定日期提示付款,在做出說(shuō)明后仍然享有付款請(qǐng)求權(quán)。該條文并沒(méi)有規(guī)定持票人未按規(guī)定日期提示付款后,喪失對(duì)前手的追索權(quán)。并且,第五十三條是規(guī)定在第五節(jié)付款中的,可見(jiàn)該條是針對(duì)付款請(qǐng)求權(quán)的情形進(jìn)行的規(guī)定,與追索權(quán)無(wú)關(guān)。作為對(duì)當(dāng)事人根本財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),這一規(guī)定可以體現(xiàn)立法時(shí)明顯的寬容性。
2. 根據(jù)《票據(jù)法》第十七條的規(guī)定:“持票人對(duì)前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月”,該條明確表示持票人享有追索權(quán)必須具備兩個(gè)條件:第一、提示付款或提示承兌被拒;第二、在被拒之日起六個(gè)月之內(nèi)行使。換言之,持票人的追索權(quán)形成于拒絕承兌或拒絕付款。而且縱觀《票據(jù)法》全文,沒(méi)有任何條文排除票據(jù)未按期提示付款的追索權(quán)。
3. 中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施的《支付結(jié)算辦法》《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》等部門規(guī)章不能作為排除當(dāng)事人權(quán)利的裁判依據(jù)。
與排除追索權(quán)有關(guān)的規(guī)章條款主要見(jiàn)于《支付結(jié)算辦法》第三十六條和《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》第六十六條的規(guī)定,但以部門規(guī)章排除當(dāng)事人的根本財(cái)產(chǎn)性權(quán)利理論依據(jù)明顯不足:
(1)根據(jù)《立法法》第八十條第二款“部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)”的規(guī)定,上述兩項(xiàng)規(guī)章減損作為當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的根本性憲法權(quán)利,顯然不合法。同時(shí)超出了《票據(jù)法》的權(quán)利設(shè)定外延,或者說(shuō)如前所述,溢出《立法法》規(guī)定的限制,不具有補(bǔ)充調(diào)整功能,不能參照適用。
(2)《支付結(jié)算辦法》第一條明確規(guī)定:“依據(jù)《票據(jù)法》和《票據(jù)事實(shí)管理辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法”,可見(jiàn)《中國(guó)人民銀行發(fā)布的支付結(jié)算辦法》只能對(duì)《票據(jù)法》已有內(nèi)容,根據(jù)銀行具體操作情況進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,對(duì)未規(guī)定的內(nèi)容不得創(chuàng)設(shè)。
并且,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十三條“人民法院審理票據(jù)糾紛案件,適用票據(jù)法的規(guī)定;票據(jù)法沒(méi)有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等民商事法律(現(xiàn)應(yīng)為統(tǒng)一的《民法典》)以及國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)。中國(guó)人民銀行制定并公布施行的有關(guān)行政規(guī)章與法律、行政法規(guī)不抵觸的,可以參照適用?!钡囊?guī)定,追索權(quán)作為票據(jù)權(quán)利兩個(gè)根本構(gòu)成之一,是當(dāng)事人的根本財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只有法律有權(quán)設(shè)定或者排除權(quán)利,部門規(guī)章沒(méi)有對(duì)票據(jù)權(quán)利進(jìn)行減損或限制、排除的功能。
(3)即使根據(jù)中國(guó)人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》第三十六條的規(guī)定,持票人也僅喪失對(duì)直接前手的追索權(quán)。
第三十六條規(guī)定:“商業(yè)匯票的持票人超過(guò)規(guī)定期限提示付款的,喪失對(duì)其前手的追索權(quán),持票人在作出說(shuō)明后,仍可以向承兌人請(qǐng)求付款。
銀行匯票、銀行本票的持票人超過(guò)規(guī)定期限提示付款的,喪失對(duì)出票人以外的前手的追索權(quán),持票人在作出說(shuō)明后,仍可以向出票人請(qǐng)求付款。
支票的持票人超過(guò)規(guī)定的期限提示付款的,喪失對(duì)出票人以外的前手的追索權(quán)。”
僅從上述三款的字面意思看,在表述全部前手時(shí),是以“出票人以外的前手”這一詞匯來(lái)表述;而第一款卻以“其前手”來(lái)表述,顯然“其前手”應(yīng)當(dāng)理解為特指“直接前手”。因?yàn)閺牧⒎夹g(shù)上,就同一條規(guī)定,相同的意思表示應(yīng)采用同一詞匯來(lái)表述,沒(méi)必要予以區(qū)分,否則會(huì)造成理解的歧義,從而增加法條適用的混亂。所以,即使必須適用此規(guī)章,該條規(guī)定應(yīng)理解為,在種類為商業(yè)匯票時(shí),持票人未按規(guī)定期限提示付款的情形下,持票人對(duì)直接前手喪失追索權(quán)。
因此,即使存在逾期提示付款情形,持票人仍然享有對(duì)所有前手追索權(quán)。
另外需要提及的是,如持票人不能行使追索權(quán),在出票人明顯不能履行票據(jù)債務(wù)的情形下,各票據(jù)當(dāng)事人只能向各自的直接前手,依次一手一手按基礎(chǔ)關(guān)系進(jìn)行訴訟,明顯浪費(fèi)司法資源,不利于司法效率及訴訟經(jīng)濟(jì)。
(二)基于本文中1.3的認(rèn)識(shí)可以形成另一種觀點(diǎn):逾期提示付款可能會(huì)因出票人、承兌人在逾期期間內(nèi)履行債務(wù)能力發(fā)生消極變化,喪失償債能力,從而對(duì)相關(guān)票據(jù)當(dāng)事人形成不可預(yù)期的額外債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)可能?;诔制比诵袨榈牟贿m當(dāng)性可能引起的消極后果應(yīng)由行為人承擔(dān),所以排除逾期提示付款情形中持票人的追索權(quán)具體合理性。
單純從法律人的角度考慮,作者傾向于第一種觀點(diǎn),因?yàn)閷?duì)權(quán)利的保護(hù)是法律人首先考慮的。如果更多一點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮,第二種觀點(diǎn)也有其合理性。無(wú)論如何,作者仍然認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法解釋或司法解釋進(jìn)行明確,以利于法律適用、結(jié)果預(yù)測(cè)及裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
四、未在電子票據(jù)交易系統(tǒng)操作追索對(duì)行使追索權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
紙票時(shí)代,追索都是通過(guò)書(shū)面發(fā)函的方式,或者直接起訴的方式來(lái)實(shí)施;電票時(shí)代,可以通過(guò)ECDS系統(tǒng)操作追索。但實(shí)踐中仍然有紙票存在,仍然只能通過(guò)書(shū)面發(fā)函或起訴的方式實(shí)施。無(wú)論如何,以訴訟方式來(lái)主張追索權(quán)顯然是法律常識(shí),沒(méi)有任何障礙。全國(guó)絕大部分法院也支持以訴訟方式行使追索權(quán)和再追索權(quán),通識(shí)中,這應(yīng)該不存在風(fēng)險(xiǎn)。
但在《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》第五條的規(guī)定中,有“電子商業(yè)匯票的出票、承兌、背書(shū)、保證、提示付款和追索等業(yè)務(wù),必須通過(guò)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)辦理。”的表述,這導(dǎo)致未經(jīng)ECDS系統(tǒng)操作追索存在被認(rèn)定行為無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。盡管司法實(shí)踐中,基于這一規(guī)定判決喪失追索權(quán)的情形極少。目前檢索到的全國(guó)各地生效判決中,僅發(fā)現(xiàn)深圳中院(2021)粵03民終11510-11521號(hào)判決、及其一審(2019)粵0310民初3976號(hào)判決持該類觀點(diǎn)(且與同樣深圳中院的【2019】粵03民終32708號(hào)民事判決相反)。但顯然因存在不同的認(rèn)識(shí),所以也會(huì)存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論如何,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)的存在。至于這種不同運(yùn)用于司法裁判中是否適當(dāng),在此作者暫不討論。
但是現(xiàn)實(shí)情況是:即使在ECDS系統(tǒng)中,也存在記載有不全面的情形,比如長(zhǎng)期不簽收形成的事實(shí)拒付(盡管系統(tǒng)的升級(jí)解決了這一問(wèn)題,但此前已經(jīng)形成的現(xiàn)象仍然存在),就無(wú)法在電票系統(tǒng)形成合法、有效、符合事實(shí)的拒絕付款的記載,從而無(wú)法在系統(tǒng)操作追索。(見(jiàn)山西高院[(2021)晉民申2857號(hào)]民事裁定)
而因系統(tǒng)兼容、對(duì)接等問(wèn)題,有的銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)無(wú)法發(fā)起對(duì)所有前手的線上追索,只能追索其中一個(gè)前手(比如農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)銀系統(tǒng))。甚至有的網(wǎng)銀系統(tǒng)根本就沒(méi)有線上追索功能,比如廊坊銀行網(wǎng)銀(見(jiàn)寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院[(2020)寧01民初210號(hào)]民事判決)。
在這些情形下,顯然無(wú)法對(duì)《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》第五條形成有效適用。而且基于前述對(duì)《立法法》第八十條的理解,深圳法院的判決無(wú)法令人信服。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是憲法權(quán)利,未經(jīng)法定程序不得剝奪。即使根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程需要稍作謙抑,也得由法律層面進(jìn)行調(diào)整,而不是由一部門規(guī)章來(lái)限縮、減損當(dāng)事人的權(quán)利。況且,深圳法院判決中的闡述與實(shí)踐并不相符。比如3796號(hào)判決表述“導(dǎo)致法院判決認(rèn)定的票據(jù)狀態(tài)與電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中登記的票據(jù)狀態(tài)不一致,造成該等票據(jù)實(shí)際上只能在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)外循環(huán)、流轉(zhuǎn)”,而事實(shí)上,到了追索這一行為,票據(jù)已經(jīng)退出流轉(zhuǎn),已經(jīng)不存在在電票系統(tǒng)外循環(huán)、流轉(zhuǎn)的情形。
再比如11510-11521號(hào)判決表述“因持票人客觀上無(wú)法依法交付票據(jù),導(dǎo)致被追索人清償后無(wú)法獲得相應(yīng)票據(jù),無(wú)法行使再追索權(quán)……;如果在電子商業(yè)匯票系統(tǒng)之外以司法判決的形式另行確立、確認(rèn)其他票據(jù)狀態(tài),導(dǎo)致法院判決認(rèn)定的票據(jù)狀態(tài)與電子商業(yè)匯票系統(tǒng)中登記的票據(jù)狀態(tài)不一致”。事實(shí)上,即使因ECDS系統(tǒng)的期限設(shè)置,當(dāng)事人無(wú)法在系統(tǒng)中操作票據(jù)交付,但當(dāng)事人持法院生效判決,可以到上海票交所后臺(tái)手動(dòng)操作持票人的變更。至于法院判決可以作為權(quán)利認(rèn)定文書(shū)早已是法學(xué)界共識(shí),所以也根本不存在因ECDS系統(tǒng)記載與法院判決記載不一致就導(dǎo)致當(dāng)事人喪失票據(jù)權(quán)利的可能。
最后,筆者還想作一個(gè)提示;規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)很簡(jiǎn)單的方法,即合法合規(guī)的實(shí)施相關(guān)行為。就本文所述而言,只要在票據(jù)到期后十日內(nèi)提示付款,就可以避免所有風(fēng)險(xiǎn)。而這個(gè)小小的動(dòng)作出現(xiàn)失誤,則會(huì)產(chǎn)生很多不必要的煩惱。
本文作者:上海申浩(天津)律師事務(wù)所孫浩煜律師
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